美国疾病控制中心的免疫接种法规建议委员会 (ACIP) 建议：一旦 H1N1 疫苗研制成功，在还没有生产出够所有人群使用的疫苗量时，美国人群的接种应该有先后顺序。其中，65岁以上的人群优先等级最低。

由15位成员组成的 ACIP 认为下列五类人群应该优先接种：

  • 孕妇；
  • 在家里照顾6个月以下婴儿的人员；
  • 医疗工作者和急救人员；
  • 年龄在6个月至24岁的人群；
  • 有潜在疾病 (如糖尿病、慢性肺病等) 风险的青壮年；

这五类人群总计1亿6000万左右，约占美国总人口的 1/2。美国 CDC 免疫接种中心 Schuchat 博士在新闻发布会上指出，之所以65岁以上的老年人接种优先等级最低，那是因为该人群感染上 H1N1 的机率比其他人群明显要低。不过，Schuchat 博士强调，需要确保老年人群注射季节性流感疫苗。